Zkušební provoz bezplatné veřejné dopravy v provincii Jižní Holandsko má svá vlastní pravidla: bezplatné cestování je možné pouze mimo špičku (po 9:00 hod. v pracovní dny a po celý den o víkendech a svátcích) a nevztahuje se na oblast Haagu a Rotterdamu a jejich okolí, protože metropolitní region Rotterdam Haag (MRDH) se do zkušebního provozu nezapojil.

Zkušební provoz se rovněž nevztahuje na vlaky NS, ale vztahuje se na vlak NS Gouda–Alphen aan den Rijn R-Net a vlak Qbuzz na MerwedeLingelijn, jakož i na všechny autobusy Transdev a Qbuzz provozované jménem provincie Jižní Holandsko a vodní autobus spojující Rotterdam s Drechtsteden.

Obyvatelé, kteří se chtějí účastnit zkušebního provozu, se mohou zaregistrovat přímo u zúčastněných obcí, které poté určí a sdělí, zda jsou způsobilí – první odhady uvádějí přibližně 200 000 obyvatel.

Program „Dal Vrij Limburg“, který byl původně určen pro obyvatele pobírající sociální dávky z obcí Venlo, Weert, Nederweert, Roermond, Sittard-Geleen, Heerlen a Maastricht, se rozšířil i mimo tyto obce a původní cílovou skupinu, takže nyní mají nárok na bezplatnou přepravu i ostatní obyvatelé s příjmem na úrovni nebo pod úrovní 100 % sociálního minima.

Popularita tohoto opatření na regionální a místní úrovni se však na národní úrovni příliš neprojevuje.

V listopadu 2025, po měsících diskusí a plánování, se totiž ukázalo, že Onderwegpas, celostátní pilotní projekt bezplatné nebo zlevněné dopravy pro osoby s nízkými příjmy, nebude zahrnut do nizozemského sociálního klimatického plánu z obavy, že by to mohlo zpozdit celý balíček klimatických opatření a způsobit tak ztrátu evropských dotací.

Bezplatná veřejná doprava neexistuje

Bezplatná veřejná doprava (FFPT) byla s větší či menší úspěšností zavedena v téměř 100 různých obcích po celém světě. Pro domácnosti, které jsou považovány za „dopravně chudé“ – tedy ty, u nichž 10 % výdajů připadá na přepravu jejich členů z bodu A do bodu B, ať už proto, že žijí na odlehlém místě, nebo jsou závislé na dopravě kvůli vysokým potřebám mobility, může FFPT jistě představovat schůdné řešení.

Je však třeba mít na paměti, že bezplatná veřejná doprava jako taková neexistuje, protože dopravní služby a infrastruktura musí být nějakým způsobem financovány. I když uživatelé veřejné dopravy nemusí přímo přispívat na financování této služby placením jízdného, náklady musí být přesunuty na jiné zdroje financování, především na daně (místní, regionální, národní), s prostředky přerozdělenými z obecních rozpočtů nebo generovanými novými mýtnými poplatky.

Bezplatná doprava, nebo ne, to je otázka

Na papíře (a v mnoha městech i v praxi) je FFPT skvělým nástrojem k boji proti dopravní chudobě a ke zvýšení počtu cestujících a sociální inkluze, ale nemusí být vždy nejlepším řešením pro všechny uživatele veřejné dopravy, ani pro některá města, která by jej chtěla zavést – například bezplatná nebo levná veřejná doprava není řešením, pokud nabídka neodpovídá poptávce po mobilitě nebo pokud způsobuje výpadek příjmů v již tak nestabilním rozpočtu.

Co by tedy mělo město dělat?

Panuje shoda, že ve většině případů je nejlepší zaměřit se na zlepšení služeb a kvality spíše než na nulové jízdné. Cílené dotace pro konkrétní skupiny (což je podobné tomu, co v současné době zkouší provincie Jižní Holandsko a co již přijal Limburg) jsou často účinnější při dosahování cílů rovnosti než univerzální bezplatné jízdné.

Celý článek najdete na stránkách POLIS zde.
Obrázek: chat gpt